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东营垦利:生猪目标价格保险调研报告

发布日期:2018-9-17 下午 06:12:31 浏览:134

来源时间为:2018-06-28

东营垦利:生猪目标价格保险调研报告

2018-06-2818:37:55

中国发展网

中国发展网(崔瑞雪)为顺利推进山东省东营市垦利区生猪目标价格保险工作,按照山东省物价局《关于开展生猪目标价格保险保费补贴试点的通知》文件精神,近日垦利区物价办组织人员利用两天的时间,共调查生猪养殖企业和养殖大户10家,现将调查情况汇报如下:

一、垦利区生猪养殖基本情况

从养殖规模来看:垦利区生猪养殖以企业养殖为主,散户养殖呈现规模小,且不稳定的特点。根据垦利区畜牧局提供数据,在2017年生猪价格比较高的行情下,垦利区规模以上养殖户(年出栏500头以上))共有55家,预计年出栏规模可达108.5万头,其中仅垦利牧原农牧有限公司年设计出栏规模就达100万头,其余54家养殖户养殖总量仅达8.5万头。在两天的调查中我们发现,随着生猪价格持续走低,部分散户已经不再养殖,观望情绪浓重。

从价格变动情况来看:据我们近几年的监测数据显示,2015年之前,生猪价格处于一个低谷状态,自2015年下半年开始生猪价格逐步走高,最高时价格一度突破10元/斤,进入2018年后价格快速走低,最低时跌破5元/斤,这些数据充分说明在市场经济条件下,生猪的周期性价格波动是难以避免的,生猪价格直接关系着广大养殖户切身利益。

二、养殖户对生猪目标价格保险的意见

通过走访调查我们了解到,养殖户普遍对生猪目标价格保险的实施表示欢迎,按照今年省局把目标价格定在7元这个标准上,目前生猪价格为5.8元/斤,赔付标准可达1.2元/斤,养殖户明显受益。从养殖成本分析,目前生猪价格对散户来说可以保本,但是对规模稍大的企业来说,还处于盈亏平衡点以下,养殖户普遍表示生猪价格达到7元/斤,是一个比较合理的价格。

在表示欢迎的同时,养殖户普遍认为由个人承担40的保费偏高,建议适当下调。

三、推进生猪目标价格保险的相关建议

一是开展专项业务培训。目标价格保险作为一项新工作,没有经验可以借鉴,本身工作人员就不清楚,在实施这项工作中难免出现偏差。上级业务部门应该组织各县区工作人员重点对如何落实上级政策,与保险公司怎么配合,保险合同注意事项,如何理赔等工作进行专项培训,增强工作人员的业务能力。

二是建立部门联动机制。目标价格保险是一个综合性工作,涉及多个部门,目前这项工作仅由物价部门实施,在工作开展中难度非常大,因此应该建立由物价部门牵头,财政局、畜牧局、各镇街及相关保险公司等部门参与的联席会议制度。联席会议在区政府领导下,各部门各司其职,共同拟定、出台、落实生猪目标价格保险相关政策措施。

三是合理制定目标价格。省物价局发布目标价格是以平均生猪价格为依据,作为养殖户更在乎的是盈亏平衡价,因此在制定目标价格时应更多的考虑养殖户利益,把目标价格制定得更为合理。

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